Rozwiń swój biznes z programem Paliwa BAQ
Jakość, pewność i dywersyfikacja dostaw gazu

Nie będzie zakazu handlu alkoholem na stacjach

Notatka z posiedzenia Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji z 1 sierpnia 2012 r. definitywnie wyjaśnia sprawę inicjatywy ustawodawczej mającej na celu wprowadzenie do ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, zakazu sprzedaży alkoholu na stacjach paliwowych. Komisja postanowiła nie kontynuować prac nad petycją.

Nie będzie zakazu handlu alkoholem na stacjach
Warto przypomnieć początki sprawy, która wywołała żywe poruszenie w mediach i absolutnie nieoczekiwany, masowo manifestowany sprzeciw społeczny. Biuro prasowe komisji przyznało, iż napłynęła nadzwyczaj bogata korespondencja w tej sprawie. Odnotowano istną falę sprzeciwów wobec inicjatywy “trzeźwościowej”, przy zaledwie kilaku sygnałach poparcia. Nikt w parlamencie nie spodziewał się tak silnej presji.

Porządek 44 posiedzenia Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji w dniu 19 lipca br. przewidywał rozpatrzenie “petycji dotyczącej podjęcia inicjatywy ustawodawczej mającej na celu wprowadzenie do ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi zakazu sprzedaży alkoholu na stacjach paliwowych”. Po wysłuchaniu treści petycji wniesionej przez osobę prywatną - Małgorzatę D., głos zabierali goście, licznie przybyli na to spotkanie. W dyskusji udział wzięli m.in.: dyrektor biura Zarządu Związku Pracodawców Przemysłu Piwowarskiego w Polsce – Browary Polskie, Danuta Gut; prezes Związku Pracodawców Polskiego Przemysłu Spirytusowego - Leszek Wiwała; dyrektor Piotr Dąbrowski i naczelnik Jakub Sękowski z Ministerstwa Zdrowia; prezes Stowarzyszenia „Polska Wódka” - Andrzej Szumowski, dyrektor PARPA - Krzysztof Brzózka, dyrektor generalny Leszek Wieciech (POPiHN); prezes Halina Pupacz (PIPP) oraz senatorowie: Michał Seweryński, Kazimierz Kutz, Aleksander Świeykowski i Bohdan Paszkowski. “W trakcie ożywionej debaty wyrażono opinie, że wprowadzenie zakazu sprzedaży alkoholu na stacjach paliwowych nie ma wpływu na bezpieczeństwo ruchu drogowego, a ponadto stanowić będzie ograniczenie swobody prowadzenia działalności gospodarczej” – czytamy w notatce biura prasowego. Zwrócono jednakże uwagę i na to, że złożony wniosek nie dąży do wprowadzenia prohibicji, lecz zasadniczo zmierza jedynie do ograniczenia sprzedaży alkoholu w “placówkach handlowych, które nie są do tego przeznaczone”. Senator Aleksander Świeykowski zgłosił wprawdzie wniosek o zaprzestanie prac nad petycją, jednak przegrał w głosowaniu. Przewodniczący komisji - senator Michał Seweryński - poddał następnie wniosek pod głosowanie o kontynuowanie prac nad petycją i wniosek został zaakceptowany. Na lipcowym posiedzeniu komisji postanowiono więc o dalszych pracach nad petycją.

Na kolejnym posiedzeniu Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, zwołanym 1 sierpnia 2012 r.,   jawna stała się pilna potrzeba rozpatrzenia petycji dotyczącej podjęcia inicjatywy ustawodawczej w omawianej sprawie. Jak zaznacza notatka biura prasowego komisji, w posiedzeniu sierpniowym nie uczestniczyły osoby wykonujące działalność lobbingową i nie było też innych zaproszonych gości. Przewodniczący komisji - senator Michał Seweryński, zgłosił wniosek o rozpatrzenie petycji dotyczącej podjęcia inicjatywy ustawodawczej, mającej na celu wprowadzenie nowelizacji. Senator przypomniał znaczącą liczbę nadesłanych w tej sprawie opinii i uwag, podkreślając iż “ten wniosek petycyjny wzbudza kontrowersje”. Wskazane było, by sprawa została bez zbędnej zwłoki przedyskutowana i rozstrzygnięta w obecności większości członków komisji. Szczęśliwie dla sprawy, na tym posiedzeniu obecne było quorum do podjęcia decyzji, a senatorom znany był projekt inicjatywy ustawodawczej przygotowany przez Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu. Przewodniczący komisji poddał pod głosowanie wniosek o kontynuowanie prac nad projektem inicjatywy ustawodawczej - wniosek został odrzucony (2 głosy za, 5 – przeciw, 1 wstrzymujący się). Komisja postanowiła zatem zaprzestać prac nad petycją uznając, że postulat w niej zawarty nie uzyskał dostatecznego poparcia społecznego. Konkluzja końcowa: “Komisja postanowiła nie kontynuować prac nad petycją”.

Zauważyć trzeba, iż od początku medialnego szumu wokół tej sprawy obie organizacje branżowe – POPiHN i PIPP – odrzucały argumenty wysuwane przez orędowników pomysłu. Kontrargumentowały, iż w większości państw Unii Europejskiej sprzedaż alkoholu na stacjach podlega ogólnym regulacjom, a tylko w niewielu przypadkach (np. w Holandii czy Belgii) wprowadzono na nich całkowity lub częściowy zakaz sprzedaży  produktów alkoholowych. Zebrane dane nie wskazywały przy tym na istnienie ujawnionej, określonej zależności między dostępnością alkoholu na stacjach a liczbą pijanych kierowców. W związku z czym trudno zapewniać niezbicie, iż prawna regulacja obszaru dystrybucji alkoholu (przeniesienie go poza stacje) faktycznie wpłynie pozytywnie na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Senatorowie mimo wszystko długo obstawali przy założeniu, iż brak alkoholu na stacji spowoduje spadek liczby pijanych kierowców oraz zmniejszy sieć dystrybucji alkoholu jako takiego, co również zostałoby poczytane za sukces.

W całej tej sprawie zaistniało jednakże innego rodzaju sprzężenie o skutkach istotnych dla handlu, niestety najwyraźniej niezbyt przekonujące dla senatorów pragnących ratować zdrowie narodu. Chodziło mianowicie o fakt istotnego, bo przynajmniej kilkunastoprocentowego obniżenia dochodów właścicieli stacji paliw. Jak sugerowały analizy przeprowadzone przez POPiHN i PIPP, dochody te w ok. 40 proc. generowane są przez obrót produktami pozapaliwowymi, w tym przez sprzedaż alkoholu i papierosów. Pozbawienie stacyjnych sklepów możliwości handlu wyrobami alkoholowymi w istotny sposób zubożyłoby branżowców i tak borykającymi się w problemami spadku popytu na paliwa i spadkiem dochodu z marż. Wprowadzenie wspomnianego zakazu miałoby wpływ na wzrost kosztów prowadzenia stacji, a w rezultacie – na realną podwyżkę cen paliw. To zaś naturalnie przyniosłoby dalszą degradację popytu i poziomu dochodowości stacji. Z takiego “błędnego koła” trudno wyjść obronną ręką.

Niestety to nie koniec zakusów na ograniczenie handlu stacyjnych sklepów. Jak podaje biuro prasowe Naczelnej Izby Aptekarskiej (NIA), 26 lipca 2012 r. aptekarze wystosowali pismo do ministra zdrowia w sprawie konieczności nowej regulacji pozaaptecznego obrotu lekami. W swoim liście prezes Naczelnej Rady Aptekarskiej sugeruje, iż kryteria kwalifikacji produktów leczniczych do obrotu pozaaptecznego “są negatywnie oceniane przez środowisko aptekarskie”. Samorząd aptekarski uważa więc za konieczne “ograniczenie liczby produktów leczniczych dopuszczonych do obrotu” m.in. w sklepach na stacjach. Aptekarze konsekwentnie podjęli apel o znowelizowanie przepisów rozporządzenia ministra zdrowia w tej sprawie. Notatka biura prasowego przywołuje wypowiedź prezesa Naczelnej Rady Aptekarskiej, który ostrzega przed “próbami rozszerzania listy leków sprzedawanych w sklepach spożywczych, kioskach, na stacjach benzynowych etc., często w niewłaściwych warunkach i przez osoby nie mające kwalifikacji do informowania o nabywanym leku” (w nawiązaniu do przepisów rozporządzenia ministra zdrowia z 2 lutego 2009 r. w sprawie kwalifikacji osób wydających produkty lecznicze w placówkach obrotu pozaaptecznego oraz wymogów, jakim powinien odpowiadać lokal i wyposażenie tych placówek oraz punktów aptecznych).

Naturalnie można się zastanawiać i dociekać czy aptekarzom apelującym o wycofanie leków ze stacji, kiosków, marketów idzie wyłącznie o to, że rozmaite medykamenty są źle przechowywane. Możliwe też, iż   od czegoś takiego nadwyrężone zostaje zdrowie klientów pozaaptecznch punktów handlowych, bo zażywają leki bez szczegółowej znajomości ich składu i interakcji.
W aptekach wymóg przechowywania medykamentów w odpowiedniej temperaturze (apteki muszą monitorować temperaturę i wilgotności powietrza) wspierany jest przez wymóg wydawania leków w torebeczkach termicznych. Stąd też Naczelna Izba Aptekarska podkreśla argument właściwego jakościowo magazynowania. Choć zarzut ten w istocie dotyczyć może niektórych punktów dystrybucyjnych, np. bardzo ograniczonych przestrzennie kiosków o słabym zapleczu magazynowym. Jednak trudno postawiać go właścicielowi punktu handlowego na stacji paliw. Wszak sklepy stacyjne, posiadając ofertę gastronomiczną, mogą sobie spokojnie pozwolić na utrzymywanie korzystnej dla przechowywania temperatury w specjalnie wydzielonych miejscach. Być może więc chodzi o zwykłe ograniczenie zysku z dystrybucji na rzecz jednej, uprzywilejowanej branży.
Słowa kluczowe:
Kontenery Ad-Blue SWIMER

Więcej w kategorii

Polska będzie zaopatrywać niemiecką rafinerię w Schwedt?
Polska będzie zaopatrywać niemiecką rafinerię w Schwedt?
Polska pomoże w dostawach ropy do niemieckiej rafinerii PCK Schwedt tylko wtedy, gdy rosyjska firma Rosneft Deutschland zostanie całkowicie usunięta jako udziałowiec, poinformowała agencja Reutera powołując się na informacje uzyskane z polskiego resortu klimatu.
Energia słoneczna dla stacji AVIA
Energia słoneczna dla stacji AVIA
Instalacje fotowoltaiczne powstały przy 5 stacjach paliw AVIA zarządzanych przez Grupę Unimot. W komunikacie prasowym operator podał, że łącznie moc nowych instalacji na stacjach AVIA przekracza 100 kWp.
Rebranding stacji przejętych od Lotosu za kilka miesięcy
Rebranding stacji przejętych od Lotosu za kilka miesięcy
PKN Orlen poinformował PAP, że planuje zakończyć w styczniu 2023 r. rebranding około 100 stacji paliw przejętych od Lotosu.
Wałbrzych zakupi autobusy wodorowe
Wałbrzych zakupi autobusy wodorowe
Na ulicach Wałbrzycha pojawią się w I kwartale 2024 r. nowe autobusy napędzane wodorem, które miasto zakupi dzięki dotacji z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Karty paliwowe dla małych i mikro przedsiębiorców
Karty paliwowe dla małych i mikro przedsiębiorców
Sieć stacji paliw Moya poinformowała, że wprowadza karty paliwowe Moya mikrofirma dla małych i mikro przedsiębiorstw oraz jednoosobowych działalności gospodarczych.
Wyłoniono dzierżawców MOP-ów ze stacjami paliw na A1
Wyłoniono dzierżawców MOP-ów ze stacjami paliw na A1
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad poinformowała we wtorek 20 września, że dzierżawcą dwóch MOP-ów koło Radomska będzie firma Orlen.
Współpraca Orlenu i Pesy na rzecz kolei wodorowej
Współpraca Orlenu i Pesy na rzecz kolei wodorowej
Orlen podpisał porozumienie o strategicznej współpracy z Pesą Bydgoszcz przy tworzeniu kompleksowej oferty dla publicznego transportu kolejowego. W ramach umowy płocki koncern zapewni paliwo wodorowe oraz infrastrukturę tankowania dla produkowanych przez Pesę lokomotyw manewrowych oraz pociągów pasażerskich.
Spotkanie prezesa PKN Orlen z ukraińskim ministrem energii
Spotkanie prezesa PKN Orlen z ukraińskim ministrem energii
Daniel Obajtek poinformował w poniedziałek na Twitterze, że spotkał się z ukraińskim ministrem energii Germanem Gałuszczenko. Samo spotkanie prezes Orlenu ocenił jako bardzo dobre.
Stacja tankowania wodoru powstanie w Wałbrzychu
Stacja tankowania wodoru powstanie w Wałbrzychu
PKN Orlen poinformował, że w Wałbrzychu zbuduje stację tankowania wodoru. Inwestycja zostanie dofinansowana ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
PKN Orlen zainteresowany udziałami w niemieckiej rafinerii Schwedt?
PKN Orlen zainteresowany udziałami w niemieckiej rafinerii Schwedt?
PKN Orlen jest zainteresowany przejęciem pakietu kontrolnego w rafinerii PCK Schwedt, która obecnie jest pod zarządem władz federalnych, skutecznie odsuwając kontrolę od rosyjskiego Rosnieftu – podała w weekend agencja Reutera.
Pościg za kierowcą, który nie zapłacił za zatankowanie paliwa
Pościg za kierowcą, który nie zapłacił za zatankowanie paliwa
Policjanci z Sierpca zatrzymali po pościgu 22-letniego kierowcę volkswagena Passata, który na jednej ze stacji paliw zatankował auto i odjechał nie płacąc. Wraz z nim jechała 17-latka, która - aby utrudnić pościg - wyrzucała z samochodu na drogę różne przedmioty.
Sytuacja na rynku paliw poprawia się
Sytuacja na rynku paliw poprawia się
W piątkowym wpisie na Twitterze Daniel Obajtek przekazał pozytywne dla kierowców wieści. Wskazał, że są one związane z "korzystnymi zmianami na europejskim rynku paliw".
W Terminalu Paliw w Ostrowie Wielkopolskim powstanie farma fotowoltaiczna
W Terminalu Paliw w Ostrowie Wielkopolskim powstanie farma fotowoltaiczna
PKN Orlen w zapytaniu ofertowym poszukuje dostawcy i wykonawcy budowy farmy fotowoltaicznej na terenie Terminalu Paliw w Ostrowie Wielkopolskim o mocy ok. 3 MW z wykorzystaniem produkcji energii elektrycznej na potrzeby własne. Oferty można składać do 17 października.
Jakość, pewność i dywersyfikacja dostaw gazu

Pozostałe aktualności

Rafineria Sines zostanie zamknięta na niespełna miesiąc
Rafineria Sines zostanie zamknięta na niespełna miesiąc
Portugalska rafineria Sines, której właścicielem jest Galp Energia, zostanie zamknięta w październiku na 25 dni, z powodu planowanej konserwacji, powiedział w czwartek rzecznik firmy. Zakład ma moc przerobową 220 tys. baryłek dziennie.
Na rynkach ropy jest niewielkie pole manewru
Na rynkach ropy jest niewielkie pole manewru
Dyrektor generalny Abu Dhabi National Oil Co Sultan al-Jaber powiedział w czwartek, że na rynkach ropy jest niewielkie pole manewru, bowiem są one podatne na dalsze zakłócenia ze względu na minimalne wolne moce produkcyjne.
Wielka Brytania znosi moratorium na wydobycie gazu łupkowego
Wielka Brytania znosi moratorium na wydobycie gazu łupkowego
Wielka Brytania jest gotowa do wydania nowych koncesji na wydobycie ropy i gazu. Poinformowano o tym na stronie internetowej brytyjskiego rządu. Wydania licencji można spodziewać się na początku października.
Ograniczenie ceny rosyjskiej ropy tylko w warunkach solidarności
Ograniczenie ceny rosyjskiej ropy tylko w warunkach solidarności
Komisja Europejska nie wierzy, że ograniczenie cen ropy z Rosji tylko ze strony UE będzie skuteczne. Potrzebne jest międzynarodowe wsparcie i dyskusja w ramach G7- mówił na briefingu w Brukseli przedstawiciel Komisji Europejskiej Eric Mamer.
Grupa Orlen inwestuje w segment recyklingu
Grupa Orlen inwestuje w segment recyklingu
Grupa Orlen inwestuje w proekologiczne projekty, które umożliwiają zagospodarowanie odpadów z tworzyw sztucznych. Spółka Orlen Unipetrol podpisała umowę na zakup włosko-czeskiej firmy REMAQ, lidera w obszarze recyklingu w Europie Centralnej.
W Chinach spadną ceny paliw
W Chinach spadną ceny paliw
Od czwartku Chiny obniżą ceny benzyny i oleju napędowego odpowiednio o 41,1 i 39,7 USD za tonę, po wzroście cen na początku miesiąca – podano w raporcie Państwowego Komitetu ds. Rozwoju i Reform Chińskiej Republiki Ludowej.