Nowy index Propan-Butan

Myjnia samochodowa a pozwolenie wodnoprawne na odprowadzanie ścieków

2021-09-08 12:25 | e-petrol.pl

Prowadzenie myjni samochodowej w ramach stacji paliw wiąże się z powstawaniem ścieków zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego, co pociąga za sobą obowiązek uzyskania pozwolenia wodnoprawnego na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (PW).

Myjnia samochodowa a pozwolenie wodnoprawne na odprowadzanie ścieków
Zgodnie z art. 389 pkt 1 i 2 PW pozwolenie wodnoprawne jest wymagane na usługi wodne i szczególne korzystanie z wód.

Jednym z przypadków szczególnego korzystania z wód jest „wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych będących własnością innych podmiotów ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego określone w przepisach wydanych na podstawie art. 100 ust. 1” (art. 34 pkt 3 PW). Definicja ścieków przemysłowych przywołana w powyższym przepisie zawarta jest w art. 16 pkt 64 PW i stanowi ona, iż „rozumie się przez to ścieki niebędące ściekami bytowymi albo wodami opadowymi lub roztopowymi, powstałe w związku z prowadzoną przez zakład działalnością handlową, przemysłową, składową, transportową lub usługową, a także będące ich mieszaniną ze ściekami innego podmiotu, odprowadzane urządzeniami kanalizacyjnymi tego zakładu”.

Niewątpliwie ścieki powstające w trakcie pracy myjni samochodowej są ściekami przemysłowymi, powstają bowiem w związku z działalnością usługową prowadzącego myjnię i nie są ściekami bytowymi ani wodami opadowymi lub roztopowymi. Jak jednak wynika z art. 34 pkt 3 PW, jedynie wprowadzanie ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych będących własnością innych podmiotów (pierwszy warunek) a ponadto ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego określone w przepisach wydanych na podstawie art. 100 ust. 1 PW (drugi warunek) wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego.

W praktyce zakładać należy, że pierwszy warunek spełniony jest zawsze, albowiem ścieki przemysłowe powstające w trakcie pracy myjni wprowadzane są do urządzeń kanalizacyjnych będących własnością innych podmiotów.

Praktyka pokazuje również, że w działalności myjni samochodowych spełniony jest również warunek drugi. Wydane na podstawie art. 100 ust. 1 PW rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 28 czerwca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, których wprowadzanie w ściekach przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego wśród substancji szkodliwych dla środowiska wśród substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego wymienia m. in. fosfor i związki fosforu oznaczone jako fosfor ogólny oraz węglowodory ropopochodne. Są to substancje, które w ściekach przemysłowych powstałych w trakcie pracy myjni występują (fosfor z uwagi za zastosowane środki czyszczące) bądź z których obecnością należy się liczyć (paliwo, oleje i smary które mogą wyciekać z pojazdów).

Do rozważenia pozostają hipotetyczne przypadki, w których mimo, iż mamy do czynienia z wytwarzaniem ścieków przemysłowych w trakcie pracy myjni, nie mamy do czynienia z przypadkami określonymi w art. 34 pkt 3 PW, albowiem ścieki przemysłowe nie są wprowadzane do urządzeń kanalizacyjnych będących własnością innych podmiotów (chociażby przypadki sporu co do statusu prawnego takich urządzeń czy przypadki braku kanalizacji na danym terenie), albo gdy mamy do czynienia z sytuacją, kiedy to ścieki przemysłowe nie zawierają substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 100 ust. 1 PW.

Nie wydaje się, aby w takich przypadkach zastosowanie znalazł art. 389 pkt 1 PW w związku z art. 35 ust. 3 pkt 5 PW, które to przepisy przewidują obowiązek uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego na usługi wodne polegające na wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, obejmującym także wprowadzanie ścieków do urządzeń wodnych.

Na wstępie należy zauważyć, że analiza definicji ścieków oraz ścieków przemysłowych, zwłaszcza w zestawieniu z pozostałymi przepisami PW, ale i przepisami ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz przepisami wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 14 lipca 2006 r. w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych, prowadzi do wniosku, iż ścieki przemysłowe są szczególnym rodzajem ścieków zdefiniowanych w art. 16 pkt 61 PW (wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 marca 2021 r., II SA/Gl 1418/20; por. też wyrok WSA w Szczecinie z 22 lipca 2021 r., II SA/Sz 345/21).

Co do zasady nie można zatem wykluczyć możliwości zastosowania do ścieków przemysłowych nie objętych dyspozycją art. 34 pkt 3 PW właśnie przypadków określonych w art. 35 ust. 3 pkt 5 PW. W praktyce wydaje się to jednak mało prawdopodobne, chociażby z tego względu, iż wprowadzanie ścieków do jakiejkolwiek kanalizacji nie mieści się w dyspozycji art. 35 ust. 3 pkt 5 PW, albowiem nie jest wprowadzaniem ścieków do wód, do ziemi ani do urządzeń wodnych. Z definicji „urządzeń wodnych” zawartej w art. 16 pkt 65 PW wynika, że jedynie wylot urządzenia kanalizacyjnego służący do wprowadzania ścieków do wód, do ziemi lub do urządzeń wodnych (a więc wylot „do środowiska”) jest urządzeniem wodnym, zatem pozostała część kanalizacji nim nie jest. Innymi słowy, pozwolenie wodnoprawne na usługę wodną określoną w art. 35 ust. 3 pkt 5 PW wymagane jest w przypadku bezpośredniego odprowadzania ścieków do wód, do ziemi lub do urządzeń wodnych. Jeżeli zatem ścieki przemysłowe wprowadzane byłyby do kanalizacji innych podmiotów (i nie mamy do czynienia z przypadkiem specjalnego korzystania z wód, o którym mowa w art. 34 pkt 3 PW, albowiem ścieki nie zawierają substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 100 ust. 1 PW) nie ma obowiązku uzyskania pozwolenia wodnoprawnego, ponieważ ścieki te nie trafiałyby bezpośrednio do środowiska.

Dyspozycje art. 34 pkt 3 PW oraz art. 35 ust. 3 pkt 5 PW nie wyłączają oczywiście zakazów ustawowych dotyczących wprowadzania ścieków przemysłowych. Przykładowo, zgodnie z art. 75 pkt 3 PW zakazuje się wprowadzania do ziemi ścieków zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego oraz jeżeli byłoby to sprzeczne z warunkami wynikającymi z istniejących form ochrony przyrody utworzonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (np.: obszarów Natura 2000), a także stref ochronnych ujęć wody oraz obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych. Nie wolno odprowadzać ścieków przemysłowych również do kanalizacji deszczowej (art. 9 ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków).

Pozwolenie wodnoprawne na szczególne korzystanie z wód wydawane jest na 4 lata liczone od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna (art. 400 ust. 3 PW). Pozwolenia udziela właściwy ze względu ma miejsce korzystania z wód właściwy organ Wód Polskich, określany zgodnie z art. 397 pkt 3 PW.



Opracowanie:


Piotr Folgier - radca prawny
Kancelaria Ostrowski i Wspólnicy Sp.k.
krajpodatkowy.ostrowski.legal ostrowski.legal

Zadaj pytanie w kategorii Prawo Energetyczne

* pola obowiązkowe

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i ust. 2 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych osobowych z dnia 27 kwietnia 2016 r. informujemy, że:

  • Administratorem danych osobowych jest Information Market S.A. z siedzibą we Wrocławiu (53-613), przy ul. Stacyjnej 1/51.
  • Inspektorem ochrony danych w Information Market S.A. jest Magdalena Robak (71 787 69 69, iod @ informationmarket.pl).
  • Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane na podstawie: art. 6 pkt 1b ogólnego rozporządzenia o ochronie danych osobowych w zakresie dotyczącym udzielenia odpowiedzi na pytanie przesłane przez formularz kontaktowy.
  • Pani/Pana dane osobowe nie będą udostępniane innym podmiotom.
  • Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane ani do państwa trzeciego, ani do organizacji międzynarodowej.
  • Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez administratora do czasu udzielenia odpowiedzi na zadane pytanie.
  • Posiada Pani/Pan prawo dostępu do swoich danych, prawo do ich sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, prawo do przenoszenia danych, prawo do cofnięcia zgody na przetwarzanie danych w celach marketingowych w dowolnym momencie bez wpływu na zgodność z prawem przetwarzania, którego dokonano na podstawie zgody przed jej cofnięciem.
  • Posiada Pani/Pan prawo do wniesienia skargi do Urzędu Ochrony Danych Osobowych, jeśli uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych narusza przepisy ogólnego rozporządzenia o ochronie danych osobowych.
  • Podanie danych osobowych jest dobrowolne, ale niezbędne w celu uzyskania odpowiedzi na zadane pytanie.

Więcej w kategorii

Rząd przyjął projekt zmian dla lotnictwa i paliw zrównoważonych

Rząd przyjął projekt zmian dla lotnictwa i paliw zrównoważonych

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy UC39, który uzależnia bezpłatny przydział uprawnień do emisji dla operatorów lotniczych od wykorzystywania kwalifikujących się paliw lotniczych.

2026-07-15 / 08:59 | Aktualności prawne

Partner Sekcji Prawnej

Kancelaria Prawna Ostrowski

Opracowania tematyczne

Istotne zmiany w akcyzie

Istotne zmiany w akcyzie

W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów opublikowano założenia do dość dużej i obejmującej wiele zagadnień nowelizacji ustawy akcyzowej.

2026-07-17 09:06 | SP Akcyza
Wzrost akcyzy - praktyczne wskazówki dotyczące hurtowych zakupów paliw

Wzrost akcyzy - praktyczne wskazówki dotyczące hurtowych zakupów paliw

Obniżone stawki akcyzy na benzynę i olej napędowy, będące częścią tzw. pakietu CPN, mają obowiązywać tylko do 15 czerwca – wynika z informacji przekazanej przez partnera Sekcji Prawnej e-petrol.pl - kancelarię Cabaj Kotala Doradztwo Podatkowe.

2026-06-15 08:59 | SP Akcyza
Cząstki stałe w oleju napędowym – nowy wymiar jakości według PN-EN 590:2025

Cząstki stałe w oleju napędowym – nowy wymiar jakości według PN-EN 590:2025

Najnowsza rewizja normy PN-EN 590 (2025/2026) wprowadza jedną z najistotniejszych zmian w ostatnich latach w obszarze jakości oleju napędowego. Po raz pierwszy w sposób jednoznaczny i liczbowy uregulowano kwestię czystości paliwa w kontekście obecności cząstek stałych. Dotychczas zagadnienie to funkcjonowało głównie w sferze dobrych

2026-04-07 09:13 | SP Jakość i normy paliw
Pakiet CPN (obniżenie VAT i akcyzy, max. ceny paliw) – opublikowany i wchodzi w życie

Pakiet CPN (obniżenie VAT i akcyzy, max. ceny paliw) – opublikowany i wchodzi w życie

Zespół kancelarii Cabaj Kotala Doradztwo Podatkowe informuje, że przepisy obniżające VAT i akcyzę oraz wprowadzające maksymalne ceny paliw zostały w piątek uchwalone, w sobotę opublikowane w Dzienniku Ustaw i zaczną obowiązywać od dziś (akcyza) i od wtorku (VAT i ceny maksymalne).

2026-03-30 09:18 | SP Akcyza
HVO i biopaliwa - zmiana brzmienia rozporządzenia koncesyjnego

HVO i biopaliwa - zmiana brzmienia rozporządzenia koncesyjnego

W dniu 1 stycznia 2026 r. weszła w życie zmiana rozporządzenia koncesyjnego, której istotą jest inny - w stosunku do wcześniej obowiązujących regulacji - sposób zdefiniowania biopaliw ciekłych (w tym HVO) podlegających obowiązkowi uzyskania koncesji, informuje zespół kancelarii Cabaj Kotala Doradztwo Podatkowe.

2026-01-20 11:58 | SP Koncesje
Stawki podatków i opłat paliwowych na 2026 rok

Stawki podatków i opłat paliwowych na 2026 rok

W artykule prezentujemy obowiązujące od 1 stycznia 2026 r. stawki akcyzy oraz opłat dla paliw silnikowych i LPG. Partner Sekcji Prawnej e-petrol.pl - kancelaria Cabaj Kotala podkreśla, że w porównaniu z 2025 rokiem zmianie uległa wyłącznie opłata paliwowa. Stawki akcyzy, opłaty emisyjnej oraz zapasowej pozostały bez zmian.

2026-01-13 09:18 | SP Akcyza

Polecamy

Orlen uruchomił terminal przeładunkowy na Martwej Wiśle
Orlen uruchomił terminal przeładunkowy na Martwej Wiśle
Orlen uruchomił na terenie rafinerii w Gdańsku Morski Terminal Przeładunkowy na Martwej Wiśle. Wartość inwestycji wyniosła blisko 500 mln zł.

2026-08-05 / 10:32 | Z kraju

Pozostałe aktualności

e-petrol.pl: diesel najdroższy w historii a benzyna w tym roku

e-petrol.pl: diesel najdroższy w historii a benzyna w tym roku

Ponowna eskalacja konfliktu na Bliskim Wschodzie oraz trudności z dostępnością paliw gotowych, spowodowane problemami z przerobem ropy to cios dla kierowców w Polsce. Olej napędowy nigdy jeszcze w historii notowań e-petrol.pl nie był tak drogi, a popularna "95" ustanowiła nowy, tegoroczny rekord cenowy.

2026-08-05 / 15:09 | Komentarz do cen detalicznych
Gulf ma otworzyć pierwszą stację paliw w Polsce

Gulf ma otworzyć pierwszą stację paliw w Polsce

Marka Gulf planuje debiut na polskim rynku paliwowym. Pierwsza pilotażowa stacja zostanie uruchomiona w miejscowości Radule koło Białegostoku, przy drodze ekspresowej S8 – czytamy na stronie wiadomoscihandlowe.pl.

2026-08-05 / 09:33 | Z kraju
Pijany kierowca uszkodził elewację stacji paliw

Pijany kierowca uszkodził elewację stacji paliw

Na terenie stacji paliw we Wronkach doszło do kolizji spowodowanej przez pijanego kierowcę.

2026-08-05 / 09:20 | Z kraju
Spada eksport paliw z Rosji i ropy z USA

Spada eksport paliw z Rosji i ropy z USA

Lipcowe dane pokazują wyraźne zmiany w światowym handlu ropą i paliwami. Eksport ropy naftowej ze Stanów Zjednoczonych spadł do 3,66 mln baryłek dziennie – najniższego poziomu od ośmiu miesięcy – głównie za sprawą wznowienia dostaw z Bliskiego Wschodu po chwilowym złagodzeniu napięć między USA i Iranem – podała agencja Reutera.

2026-08-05 / 09:17 | Ze świata
W Rosji zamknięto ponad 300 stacji paliw od początku roku

W Rosji zamknięto ponad 300 stacji paliw od początku roku

Od początku 2026 r. w Rosji zamknięto 322 stacje benzynowe – wynika z danych OMT Consult, cytowanych przez „Izwiestię". To o 70 proc. więcej niż w analogicznym okresie ubiegłego roku, gdy działalność zawiesiło 189 obiektów.

2026-08-05 / 09:11 | Ze Wschodu
Zysk Marathon Petroleum czterokrotnie wyższy dzięki wojnie w Iranie

Zysk Marathon Petroleum czterokrotnie wyższy dzięki wojnie w Iranie

Amerykański koncern Marathon Petroleum poinformował we wtorek, że jego zysk netto w drugim kwartale wzrósł czterokrotnie, do 5,14 mld USD.

2026-08-05 / 09:10 | Ze świata
Chiny drugi miesiąc z rzędu łagodzą limity eksportu paliw

Chiny drugi miesiąc z rzędu łagodzą limity eksportu paliw

Chiny złagodziły w sierpniu, drugi miesiąc z rzędu, ograniczenia eksportu produktów naftowych, udzielając rafineriom tymczasowej zgody na wysyłkę 2,7 mln ton do odbiorców z wyłączeniem Hongkongu i Makau – podała agencja Reutera, powołując się na pięć źródeł branżowych zaznajomionych ze sprawą.

2026-08-05 / 09:07 | Ze świata
Szczecin stawia na autobusy elektryczne

Szczecin stawia na autobusy elektryczne

Do Szczecińskiego Przedsiębiorstwa Autobusowego „Klonowica” trafi 20 nowych autobusów elektrycznych wyprodukowanych przez firmę Solaris Bus & Coach.

2026-08-05 / 09:04 | Elektromobilność
Syria gotowa ograniczyć import rosyjskiej ropy

Syria gotowa ograniczyć import rosyjskiej ropy

Syria jest gotowa znacząco ograniczyć import rosyjskiej ropy naftowej w ramach rozmów ze Stanami Zjednoczonymi dotyczących zniesienia ostatnich kluczowych sankcji oraz usunięcia kraju z amerykańskiej listy państw sponsorujących terroryzm – poinformowały trzy źródła zaznajomione z negocjacjami cytowane przez agencję Reutera.

2026-08-05 / 09:03 | Ze świata
Orlen inwestuje w hybrydową instalację OZE

Orlen inwestuje w hybrydową instalację OZE

Płocki koncern poinformował o zakupie projektu hybrydowej instalacji odnawialnych źródeł energii w gminie Kazimierz Biskupi w Wielkopolsce.

2026-08-05 / 09:03 | Z kraju
Import rosyjskiej ropy do Indii najwyższy od 2022 roku

Import rosyjskiej ropy do Indii najwyższy od 2022 roku

Import ropy naftowej z Rosji do Indii osiągnął w lipcu 2,8 mln baryłek dziennie. To najwyższy poziom od 2022 roku - podała agencja TASS.

2026-08-05 / 08:56 | Ze świata