Przełomowe zmiany w podatku od nieruchomości – projekt ustawy zmieniającej został opublikowany
2024-07-10 11:24 | e-petrol.plNa stronach Rządowego Centrum Legislacji został opublikowany długo wyczekiwany projekt ustawy, który wprowadza m.in. nowe definicje budynku oraz budowli na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Eksperci z Kancelarii Cabaj Kotala informują, że nowelizacja wprowadza zmiany, które zasadniczo wpłyną na przedmiot i zakres opodatkowania podatkiem od nieruchomości obiektów budowlanych ze skutkiem od 1. stycznia 2025 r.
I. Zmiana definicji „budynku” oraz „budowli”
Głównym celem Projektu jest dostosowanie definicji „budynku” oraz „budowli” do treści wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 4 lipca 2023 r. (sygn. SK 14/21), w którym aktualnie obowiązujące definicje tych pojęć oparte na odesłaniu do przepisów prawa budowlanego uznano za niekonstytucyjne.
a) Nowa definicja budynku
Zgodnie z Projektem „budynkiem” będzie:
„obiekt, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem, wykonany z użyciem wyrobów budowlanych, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach, również w przypadku gdy jest on częścią obiektu wymienionego w poz. 1–6 załącznika nr 4 do ustawy.”
W uzasadnieniu do Projektu podkreślono, że analogicznie do obowiązującego dziś stanu prawnego, przedmiotem opodatkowania będzie budynek wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania budynku zgodnie z przeznaczeniem. Tym samym, instalacje te (takie jak: instalacja elektroenergetyczna, wodociągowa, kanalizacyjna, cieplna, telekomunikacyjna, gazowa znajdujące się wewnątrz budynku i stanowiące jego integralną część) nie będą podlegały opodatkowaniu, gdyż podstawą opodatkowania budynku jest jego powierzchnia użytkowa.
b) Nowa definicja budowli
Zgodnie z Projektem „budowlami” będą:
• obiekty wymienione w załączniku nr 4 do ustawy, a także instalacje i urządzenia, jeżeli stanowią wraz z tym obiektem całość techniczno-użytkową,
• części budowlane urządzeń niestanowiących części budowli, o których mowa w lit. a,
• części budowlane elektrowni wiatrowych i elektrowni jądrowych,
• fundamenty pod maszyny oraz urządzenia, odrębne pod względem technicznym od tych maszyn i urządzeń,
• przyłącza do obiektu budowlanego
- pod warunkiem ich wykonania z użyciem wyrobów budowlanych.
II. Zmiana definicji budowli w kontekście w sporów o opodatkowanie podatkiem od nieruchomości zbiorników oraz obiektów złożonych technicznie
a) Zbiorniki
Jak wynika z uzasadnienia do Projektu, co do zasady, obiekty wymienione w załączniku nr 4 do ustawy, nie będą mogły być kwalifikowane jako budynki, ponieważ zawsze będą budowlami. Ma to na celu wyeliminowanie trwających obecnie sporów wynikających z nakładania się na siebie pojęć budynku i budowli - w obecnym stanie prawnym zbiorniki mogą być zarówno budowlą, jak i budynkiem, jeżeli posiadają one jego cechy (wyroby budowlane, trwałe związanie z gruntem, wydzielenie z przestrzeni oraz posiadanie fundamentów i dachu).
Wymienienie w poz. 7 i 8 projektowanego załącznika do Projektu silosów, elewatorów i innych zbiorników na ciecze, gazy oraz materiały sypkie jako budowli ma na celu wyeliminowanie dalszych sporów w tym zakresie.
b) Obiekty złożone technicznie
Na gruncie Projektu budowlą będą także instalacje i urządzenia, jeżeli stanowią wraz z obiektem całość techniczno-użytkową. Dodatkowo poza obiektami wymienionymi w załączniku nr 4, pojęciem budowli zostaną objęte również, wykonane z użyciem wyrobów budowlanych:
• części budowlane urządzeń, niestanowiących części budowli składającej się z obiektu wymienionego w załączniku nr 4 do ustawy oraz instalacji i urządzeń tworzących z nim całość techniczno-użytkową, tj. m.in. części budowlane kotłów i pieców przemysłowych;
• części budowlane elektrowni wiatrowych i elektrowni jądrowych;
• fundamenty pod maszyny oraz urządzenia, odrębne pod względem technicznym od tych maszyn i urządzeń;
• przyłącza do obiektu budowlanego.
Wątpliwy w kontekście projektowanej definicji „budowli” staje się zatem sposób opodatkowania instalacji fotowoltaicznych. Na gruncie aktualnie obowiązującej definicji „budowli” przyjmuje się, że panele fotowoltaiczne jako element niebudowlany instalacji nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Brak jednoznacznego wyłączenia z opodatkowania elementów niebudowlanych instalacji fotowoltaicznych na zasadach analogicznych jak dla elektrowni wiatrowych może stanowić podstawę dla kolejnej fali sporów o opodatkowanie instalacji fotowoltaicznych.
III. Kontrowersyjna likwidacja zwolnienia dla terminali towarowych
W Projekcie przewidziano dodanie przepisu, mającego na celu wyłączenie z mocą wsteczną stosowania zwolnienia z podatku od nieruchomości dla terminali towarowych.
Przepis zwalniający terminale towarowe z podatku od nieruchomości wszedł w życie 1 stycznia 2024 r., stąd podatnicy, którzy z niego skorzystali w myśl Projektu zostaną zobowiązani do zwrotu zaoszczędzonego podatku wraz z odsetkami.
IV. Ujednolicenie opodatkowania miejsc postojowych w garażach podziemnych budynków mieszkalnych od 2025 r.
W Projekcie przewidziano uznanie garażu wielostanowiskowego znajdującego się w budynku mieszkalnym za część mieszkalną tego budynku. Takie rozwiązanie ma ujednolicić opodatkowanie garaży wielostanowiskowych – zastosowanie znajdzie do nich stawka podatku od nieruchomości przewidziana dla budynków mieszkalnych.
Projektowana zmiana ma się wiązać z obowiązkiem informacyjnym nakładanym na współwłaścicieli takiego lokalu użytkowego. W celu pozyskania przez organy podatkowe danych dotyczących wielkości powierzchni do opodatkowania według stawki przewidzianej dla budynków mieszkalnych, współwłaściciele zostaną zobowiązani do złożenia właściwemu organowi informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych, w terminie do 31 stycznia 2025 r.
Eksperci z Kancelarii Cabaj Kotala Doradztwo Podatkowe (Partner Sekcji Prawnej e-petrol.pl) zachęcają do kontaktu, jeśli mają Państwo dodatkowe pytania związane z Projektem.
Opracowanie:
Więcej w kategorii
Zielone światło dla rynku wodoru w Polsce
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów poinformowała, że projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw wprowadza ramy prawne dotyczące możliwości zastosowania wodoru w Polsce. W szczególności określona została rola poszczególnych podmiotów na rynku, zgodnie z przepisami europejskiego pakietu gazowo-wodorowego.
2024-10-15 / 09:45 | Aktualności prawne
Alert prawny: Pomoc dla przedsiębiorców dotkniętych skutkami powodzi – projekt ustawy w sejmie
Rząd przyjął projekt ustawy powodziowej – na pomoc mogą liczyć przedsiębiorcy. Zapraszamy do przeczytania alertu prawnego przygotowanego przez aplikantkę radcowską Laurę Brożynę.
2024-10-01 / 10:59 | Aktualności prawne
Nowelizacja przepisów SENT przyjęta przez Sejm
Sejm przyjął nowelizację o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym, która zakłada przyspieszenie wejścia w życie obowiązku rejestracji w systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (tzw. system SENT) przewoźników zagranicznych, wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe.
2024-09-27 / 09:13 | Aktualności prawne
Polecamy
Valero wypłaci dywidendę, pomimo spadku zysków w trzecim kwartale
Jedna z największych amerykańskich firm z sektora rafineryjnego - Valero Energy, poinformowała o powszechnie oczekiwanym spadku zysków w trzecim kwartale z powodu spadających marż rafineryjnych.
2024-10-25 / 09:40 | Ze świata
Biometan jako paliwo w ciężarówkach
W Polsce powstają biometanownie, z których gaz posłuży do zasilenia samochodów ciężarowych. Jak podaje serwis rp.pl, biogaz może pozwolić na zastąpienie jednej trzeciej importowanego gazu ziemnego.
2024-10-25 / 09:20 | Biopaliwa
Możliwe dalsze problemy z dostawami ropy naftowej drogą morską
Bezpieczeństwo żywnościowe, dostawy energii i gospodarka światowa są zagrożone, gdyż kluczowe punkty, takie jak Kanał Sueski i Panamski, zmagają się z rosnącą presją wynikającą z napięć geopolitycznych i zmian klimatycznych - wynika z raportu Konferencji Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD).
2024-10-24 / 09:38 | Ze świata
Pozostałe aktualności
e-petrol.pl: w tym roku nie trzeba tankować na zapas
Przed nami czas zwiększonego ruchu na drogach, związanego z wyjazdami na Wszystkich Świętych. W tym roku, z uwagi na możliwość skorzystania z długiego weekendu, samochodów na drogach będzie więcej już czwartkowego popołudnia. Wyjazdy nie powinny jednak kosztować więcej, niż obecnie, bowiem prognozy cen paliw na ostatni tydzień października zapowiadają stabilizację.
2024-10-25 / 10:18 | Biuletyn Tydzień na Rynku Paliw
Harbour Energy chce wycofać się z Morza Północnego
Wiodący brytyjski producent na Morzu Północnym, Harbour Energy, ujawnił plany sprzedaży udziałów w złożach ropy naftowej w tym rejonie, dołączając tym samym do rosnącej listy firm naftowych i gazowych ograniczających inwestycje w obliczu kolejnych podwyżek podatków.
2024-10-25 / 09:50 | Ze świata
Trafigura inwestuje w infrastrukturę magazynową
Spółka surowcowa Trafigura nabyła 50 proc. udziałów w Meroil Tank od hiszpańskiej spółki Meril po uzyskaniu zgód regulacyjnych.
2024-10-25 / 09:47 | Ze świata
Traderzy gromadzą rekordową liczbę opcji na ropę naftową
W tym miesiącu inwestujący w ropę naftową kupili rekordową liczbę kontraktów opcyjnych na ropę Brent, gdyż rośnie ryzyko wojny na Bliskim Wschodzie, a uczestnicy rynku szukają sposobów zabezpieczenia się przed gwałtownymi wzrostami cen.
2024-10-25 / 09:44 | Ze świata
Produkcja ropy z Johan Sverdrup zacznie spadać w 2025 r.
Norweski gigant naftowo-gazowy Equinor poinformował, że produkcja z największego złoża ropy naftowej w kraju zacznie spadać w przyszłym roku, po osiągnięciu szczytu wydobywczego w 2024 r.
2024-10-25 / 09:43 | Ze świata
Somalijscy piraci znów wypływają na Ocean Indyjski
Ostrzeżono żeglugę międzynarodową, że piraci z Somalii prawdopodobnie ponownie zaatakują cele na Oceanie Indyjskim.
2024-10-25 / 09:37 | Ze świata
Eksport ropy z zachodnich portów Federacji Rosyjskiej spadnie
Zagraniczne dostawy rosyjskiej ropy w listopadzie zmniejszą się do 1,95 mln bbl/d w związku z zakończeniem remontu rafinerii.
2024-10-25 / 09:28 | Ze Wschodu
Pracownica stacji paliw okradała swoich pracodawców
Zielonogórscy policjanci zatrzymali 54-letnią mieszkankę miasta, która pracując na stacjach paliw kradła znajdujący się tam towar, między innymi papierosy i alkohol.
2024-10-25 / 09:25 | Z kraju
Pijany przyjechał na stację paliw zatankować
Po raz kolejny czujność pracowników stacji paliw uniemożliwiła dalszą jazdę pijanemu kierowcy. Zatrzymany w Mielcu 19-letni mężczyzna miał ponad 2 promile alkoholu w organizmie.
2024-10-25 / 09:17 | Z kraju